类别：B

391278.com威尼斯        签发人：王拴科

宝市自然资函〔2022〕164号

对市十六届人大一次会议第82号

建议的答复函

蒋铃代表：

您提出的《关于开展秦岭生态避灾搬迁的建议》（第82号）收悉。现答复如下：

一、我们所做工作

开展新一轮避灾搬迁是省委、省政府为消除自然灾害对人民群众生命安全威胁作出的一项重大举措，也是一项重大民生工程，彰显了各级心怀群众，坚持人民至上、生命至上的执政理念。一是认真开展调查研究。为了落实好省委、省政府决策部署，力争为开展新一轮避灾搬迁提供科学决策依据，市委、市政府高度重视，主要领导、分管领导分别作出批示要求，市政府及时组织391278.com威尼斯等相关部门召开调研安排会，精心组织谋划，周密部署安排，2021年10月认真扎实开展了包括凤县在内的新一轮避灾搬迁调查摸底工作，并以市政府文件向省自然资源厅报送了《关于新一轮避灾搬迁工作建议的函》。二是成立搬迁工作专班。为加强对避灾搬迁工作的组织领导，391278.com威尼斯党组成立了由局党组书记、局长为主任的避灾搬迁工作专班，并指导凤县自然资源局成立相应专班，健全工作机制，精心安排、科学调度，认真组织开展避灾搬迁有关工作。三是扎实做好对象调查。2022年2月开始，按照“技术认定、政府引导、应搬尽搬”工作思路，根据《陕西省避灾搬迁对象及所在地质灾害点认定技术标准》,指导凤县自然资源局组织专业技术单位利用三个月左右时间，依据地质灾害认定技术标准，划定搬迁范围、确定搬迁对象，初步摸清了凤县新一轮避灾搬迁规模和底数。四是及时启动项目实施。2021年11月在前期充分调研、论证的基础上，凤县县委、县政府按照“建新拆旧腾指标，指标交易筹资金，筹足资金再拆旧”的闭环运营思路，启动实施了凤县秦岭生态避灾搬迁项目。我们十分关注和支持凤县搬迁工作，加强工作指导，立足部门职责，在安置点用地上及时审批保障，并将凤县秦岭生态避灾搬迁经验和工作进展向省自然资源厅专题汇报，将凤县做法推广到全市其它县区进行学习借鉴，相关县区也已启动实施避灾搬迁工作。

二、凤县秦岭生态避灾搬迁项目进展情况

凤县秦岭生态避灾搬迁对象，前期统计上报共1060户3601人（其中，受地质灾害威胁搬迁对象825户2861人，偏僻地带单家独院搬迁对象235户740人）。在实施过程中，结合实际问题，对搬迁安置对象重新进行逐户核对，51户非地质灾害威胁群众户自愿放弃本次搬迁资格，最终确定的搬迁户数为1009户3463人，除去无需安置的一户多宅62户236人，剩余947户3227人为需要搬迁安置群众。搬迁群众采取三种方式进行安置，分别为集中安置点建房安置、县城购买存量房安置、货币化安置。截至目前，,凤县10个避灾搬迁集中安置点中平木镇白蟒寺村、凤州镇桑园村、坪坎镇坪坎村、唐藏镇辛家庄、黄牛铺镇黄牛铺村5个集中安置点已于8月15日陆续向群众交房，其余避灾搬迁集中安置点预计9月初全部建成并达到交房标准；县城存量房安置已有149户群众选房，82户群众领取钥匙，预计9月初搬迁群众将全部拿到钥匙；货币化安置已完成65%搬迁腾退协议签订，已拆除腾退旧宅309户，预计9月初群众旧宅将彻底腾退并陆续搬迁撤离。凤县不等不靠、提早谋划、动作迅速、实干为先，秦岭生态避灾搬迁工作走在了全市乃至全省前列，该项目建成后将为全省首家实现县域地质灾害威胁群众清零目标的县区，彻底解决汛期群众住房安全问题，居住环境也将得到大幅改善提升。

三、关于您所提建议有关情况说明

关于您所提出的“市政府制定出台秦岭生态避灾搬迁补助政策，开展实施秦岭生态避灾搬迁，并将凤县设为秦岭生态避灾搬迁试点县”的建议，根据省委、省政府避灾搬迁决策部署，新一轮避灾搬迁对象为居住在地质灾害和洪涝灾害等自然灾害易发多发区域、不宜采取工程治理措施、生命财产受到严重威胁的群众。具体包括地质灾害搬迁户和洪涝灾害搬迁户两类，不得随意扩大搬迁范围。凤县秦岭地区符合条件的受灾害威胁群众已纳入全市、全省避灾搬迁实施范围（生态搬迁对象不属避灾搬迁认定范围，省自然资源厅已建议由省政府明确相关部门实施）。经请示汇报，省自然资源厅按照省政府《关于有序推进全省灾后恢复重建工作有关问题的会议纪要》（2021年第84次）精神，已起草《实施方案》，广泛征求了各市政府及省发改、财政、乡村振兴、住建、水利等部门和单位意见建议。《实施方案》明确了新一轮避灾搬迁的工作目标、搬迁对象、补助标准、安置方式、资金筹措、保障措施等核心政策要点，提出了建立避灾搬迁工作常态化、规范化、制度化的长效机制，目前正在按程序报省政府审定。下一步，待省上《实施方案》正式出台后，391278.com威尼斯将及时向市政府汇报，严格执行政策标准，确保省、市补助资金落实到位，大力支持和保障凤县秦岭生态避灾搬迁工作，并作为全市乃至全省示范典型进行宣传推介，打造成亮点品牌。

最后，衷心感谢您对我市生态避灾搬迁工作提出的宝贵建议，并期望在今后的工作中继续得到您的关心与支持。

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2022年8月25日

（联系人：付红科，电话：13891778097）

  抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，凤县人大常委会、 市政府督查室。

代表建议答复函征求意见表

注：此表与答复函同时送代表；代表签字后由承办单位送市政府督查室，不填写视为满意。