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索引号: 016004196/2023-00131 发布机构: 391278.com威尼斯
生成日期: 2023-07-20 公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会

对市十三届政协二次会议第312号提案的答复函

发布时间: 2023-07-20 17:31:24 浏览次数:

  类别:A

391278.com威尼斯     签发人:王拴科

宝市自然资函〔2023〕358号

对市十三届政协二次会议第312号提案的答复函

刘晓刚委员(单位):

您好!首先,非常感谢您长期以来对耕地保护工作的关心、关注和支持。您提出的《关于完善补充耕地产能达标制度的提案》(第312号)收悉。现答复如下:

耕地占补平衡制度实施以来,耕地得到有效补充,为严守耕地红线作出了不可替代的贡献。占补平衡制度不仅有效遏制非农建设占用耕地,还倒逼节约集约用地。这项制度的实施,通过全面实行耕地先补后占、占补相当,依据规划要求和发展需求从严核定新增建设用地规模,优化建设用地布局,有效遏制了耕地无序占用。

1、关于明确补充耕地产能达标的责任主体、补充耕地产能达标的延续性要求及补充耕地产能达标的奖惩措施。补充耕地途径较多,有土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦等,造成主体是多元的,涉及自然资源和规划部门、农业农村部门、水利部门等。按照“谁实施、谁负责”的原则,自然资源和规划部门实施新增加的补充耕地项目,都按要求和村组签定了管护协议,特别是去年以来实施的园地入耕补充耕地项目,各县区都不同程度给农户一定数额的管护费用,确保补充耕地项目必须以种植粮食,不能弃耕。对于按要求种植的,按亩分年度足额给予管护费用;对于未按要求不认真种植或者弃耕、撂荒等,不发管护费或者少发管护费用。

2、关于必须明确补充地产能达标的范围标准。按照要求,占补平衡必须“占一补一、占优补优、占水田补水田”,在实施过程中,既补数量指标,又补质量指标,既补耕地面积,又补粮食产能。特别是去年以来,省自然资源厅发文件要求“关中占、关中补”,今年6月14日,自然资源部《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》要求各地要坚持以补定占,根据补充耕地能力,统筹安排占用耕地项目建设时序。落实补充耕地任务,要坚持“以县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充”的原则,立足县域内自行挖潜补充,坚决纠正平原占用、山区补充的行为。中省都关于补充耕地数量、质量提出了要求,特别强调了产能补充,不能山区占、平原补,不能占优补劣。在以后的工作中,自然资源和规划部门必将严格落实相关政策。

3、对于其他产能问题。自然资源部门将积极配合农业农村部门,大力发展“吨半田”“吨良田”等,提高耕地粮食产能。


(联系人:薛蓓兰、王家强  电话:3260371)

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                     2023年7月20日 

抄送:市政协提案委员会,市政府督查室。


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